Энергосбережение и энергетическая эффективность городского хозяйства

Одним из направлений деятельности администрации городского округа является проведение политики энергосбережения и энергоэффективности во исполнение требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ). Для реализации этих требований администрацией городского округа были разработаны две долгосрочные муниципальные целевые программы:

- «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2010-2020 годы»;

- «Установка коллективных (общедомовых) приборов учета на отпуск коммунальных ресурсов в многоквартирных жилых домах Петропавловск-Камчатского городского округа на 2009-2012 годы».

Эти программы действовали вплоть до 31 декабря 2013 года. С 1 января 2014 года вступила в действие муниципальная программа «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Петропавловск-Камчатского городского округа коммунальными услугами, услугами по благоустройству территории и охрана окружающей среды», утвержденная постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3183. В состав этой программы вошла подпрограмма 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (далее Подпрограмма), содержащая цели и задачи, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского хозяйства.

Общий объем предусмотренного бюджетом финансирования Подпрограммы в 2014 году составляет 132,266 миллиона рублей. По состоянию на 31.12.2014 финансирование Подпрограммы составило 129,535 миллионов рублей: бюджет Камчатского края - 69,217 миллионов рублей, местный бюджет – 60,249 миллионов рублей. Распределение денежных средств по выполненным мероприятиям отражено в таблице 1.

Таблица 1.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности условно можно разделить на два блока – мероприятия, проводимые в муниципальных учреждениях, оплата потребления коммунальных услуг которыми происходит за счёт средств бюджета городского округа и мероприятияпо энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде.

За период 2011 – 2012 годы во всех попадающих под действиеФедерального закона от 23.09.2009 № 261-ФЗ бюджетных, казённых, автономных учреждениях и предприятиях, с участием муниципального образования, проведены обязательные энергетические обследования, получены энергетические паспорта.

В 2011 году муниципальными учреждениями завершен окончательный переход на расчеты за потребляемые коммунальные услуги с использованием приборов учета. Результатом этого перехода, и проведения в учреждениях ряда работ по выполнению мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, стало относительное снижение удельных величин потребления коммунальных ресурсов. Удельные показатели потребления коммунальных ресурсов муниципальными учреждениями (по отдельно стоящим зданиям) за период 2009-2014 годы отражены в таблице 2.

Удельные показатели потребления коммунальных ресурсов муниципальными учреждениями (по отдельно стоящим зданиям) за период 2009-2014 годы

Таблица 2.

Примечание:* Резкое увеличение удельного потребления холодной воды в 2011 году вызвано изменением методики МУП «Петропавловский водоканал» расчетных способов потребления холодной воды.

** Незначительное увеличение потребления холодной воды объясняется изменением методики расчета за ГВС из системы отопления (ХВС + ХВС для ГВС).

*** Рост удельного потребления электроэнергии в 2014 году объясняется увеличением количества единиц оргтехники в учреждениях, установкой бойлеров подогрева горячей воды в дошкольных учреждениях с открытой системой ГВС на период её отсутствия в летнее время года, применение электрообогрева в борьбе с обледенением крыш, вводом в строй подсветки административных зданий и т.п.

В 2014 году администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа были продолжены работы по внедрению энергосберегающих технологий в учреждениях социальной сферы, включающих в себя в первую очередь мероприятия, касающиеся общестроительных работ. Это такие работы, как: капитальный и текущий ремонт кровли, замена оконных блоков на ПВХ, устройство вентилируемого фасада, ремонт полов, отдельные сантехнические работы, ремонт системы горячего и холодного водоснабжения, централизованного отопления, ремонт электропроводки с заменой электрооборудования и светильников. Основная цель выполнения этих работ – сокращение потребления холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии.

В соответствии с требованиями федерального законодательства, администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа сформирована полная правовая база по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Исполняя указание Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (письмо № 11-227-03 от 23.06.2011), Управление экономики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа проводит мониторинг исполнения муниципальными учреждениями Петропавловск-Камчатского городского округа требований федерального законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В течение 2014 года муниципальные учреждения социальной сферы ежеквартально предоставляли отчеты по энергосбережению и энергоэффективности, полученные данные обрабатывались и загружались в автоматизированную систему АРМ «Мониторинг энергоэффективности. Регламентированная отчётность».

На основании типового положения и требований к производственным программам по энергосбережению и повышению энергетической эффективности разработаны соответствующие программы во всех бюджетных учреждениях города на период до следующего обязательного энергетического обследования. Установлена персональная ответственность руководителей этих учреждений за реализацию указных программ и рациональное использование предоставляемых им лимитов потребления коммунальных ресурсов.

На объектах жилищного фонда в 2014 году продолжалась установка коллективных (общедомовых) приборов учёта расхода коммунальных ресурсов и установка индивидуальных приборов учёта в квартирах муниципального жилищного фонда и в квартирах малоимущих граждан - собственников помещений в многоквартирных жилых домах. По итогам года в городском округе приборами учёта по всем видам коммунальных услуг оснащен 551 многоквартирный дом. В течение года установлено 77 коллективных приборов учёта, на общую сумму 11353,58 тыс. рублей (за счет средств бюджета Камчатского края - 11103,57 тыс. рублей, 250 тыс. рублей составили средства городского округа). Из 77 установленных приборов 31% составили приборы холодной воды, электроэнергии - 8%; горячей воды и тепла - 61%.

Оснащенность многоквартирных домов коллективными приборами учета по данным ресурсоснабжающих организаций

Таблица 3.

Кроме этого, в 2014 году установлено: 702 индивидуальных прибора учета холодной и горячей воды в квартирах малоимущих граждан собственников квартир и 260 индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды в квартирах муниципального жилищного фонда.

Результаты анализа потребления коммунальных ресурсов в МКД отражены в таблице 4, а величина удельного потребления коммунальных ресурсов в таблице 5.

Доля потребления энергоресурсов для многоквартирных домов, расчеты за которые производились по коллективным приборам учета, от общего потребления энергоресурсов 2010 –2014 годы

Таблица 4.

Величина удельного потребления коммунальных ресурсов для многоквартирных домов за 2010 – 2014 годы

Таблица 5.

Примечание: Данные за 2010 год по теплу и горячей воде отсутствуют, нет информации по ГУП «Камчатскоммунэнерго»

Процесс перехода на энергосберегающий путь развития экономики администрация Петропавловск-Камчатского городского округа обеспечивает соответствующей информационной и образовательной поддержкой. В этих вопросах она активно взаимодействует с органами государственной власти, надзорными структурами, управляющими компаниями, ресурсоснабжающими организациями, научным сообществом и деловыми кругами.

Деятельность администрации, направленная на проведение политики энергосбережения и энергоэффективности во исполнение требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», будет продолжена и в 2015 году.